近日，南京电信开始对宽带上网服务实行按流量计费，并推出若干套餐。以代表最高消费水准的“至尊宽带”为例：速率4Mbps，流量限制60G，月资费标准为180元。而100元包月的1Mbps“极速宽带”，也被限制为30G流量。此前，南京电信以BT下载影响带宽为由，已将原来小区宽带由10Mps限制为1Mps。
易观分析
按流量计费是封杀BT不成的变通方法
由于以BT为代表的P2P软件的大量应用严重占用了本就有限的带宽资源，从去年下半年至今，各地固网运营商封杀BT的传言不断，运营商也确实曾尝试过用各种方法禁止BT的使用。但是，由于一方面P2P代表了互联网传输技术的发展方向，运营商不能逆趋势而行，另一方面用户对封杀行为反应强烈，迫使运营商不得不采取一些变通的方法来限制和引导BT的使用。从国外运营商类似的经验来看，按流量计费无疑是限制用户下载量最直接和有效的方法。
按流量计费不是解决BT问题的关键所在
易观国际认为，解决BT问题的关键不在于通过变更计费模式来变相限制流量。运营商应该首先与相关技术厂商合作，主动改良P2P技术，寻求传输效率与带宽占用之间的平衡。其次，当前BT被广泛使用的主要原因之一是我国版权保护制度缺位导致的盗版盛行，这不是仅凭运营商的力量就能解决的，但运营商可以通过资费优惠等措施鼓励用户将合法的内容提供商作为下载来源，或者大力发展流媒体音视频应用，因为这些资源是运营商能够控制的。
实行按流量计费不应只为限制BT
宽带计费有三种模式：包月制、按时长计费和按流量计费。尽管中国电信此次尝试按流量计费是为了限制BT，但这种模式还应该有更深层次的作用。
在宽带业务发展初期，用户规模小、流量小，不限制流量的包月制计费模式能够快速吸引大量用户、鼓励用户尝试各种新应用。但是从2005年开始，我国宽带市场已经度过了高速成长期，随着用户规模的扩大和业务类型的丰富，用户群体开始分化，不同群体使用的流量、占用的网络资源差异巨大。这时，“一刀切”的包月制计费模式已无法体现使用价值与支出比的合理性，而带宽有限导致的网速差异又使得按时长计费模式也无法实现公平定价，因此实行按流量的差异化计费模式将成为宽带市场进入成熟发展阶段后的必然趋势。
易观观点
《易视界——电信运营》指出，当前基于PC的宽带业务已经遇到了发展瓶颈，运营商开始将IPTV作为转型方向，但是在IPTV发展初期还是应该采用包月制的计费模式。因此，今后运营商宽带业务会呈现多种计费模式并存的局面，根据不同用户群体和业务类型采用多样化的计费策略。
从长期来看，随着宽带业务和应用的不断发展，运营商应该将按流量计费的模式进一步细化，区分VoIP语音、互联网浏览、音视频传输和P2P等不同业务的流量，对各种业务合理计费。
